Лишение гражданства за непостановку на воинский учет используется как инструмент запугивания

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Угроза лишения гражданства зачастую используется, чтобы подтолкнуть натурализованных граждан к визиту в военкомат и заключению контракта, но они имеют такие же права на отсрочку и АГС, а суды порой встают на их сторону, прокомментировали юристы лишение гражданства трех жителей Волгоградской области.

Как писал "Кавказский узел", 16 июня стало известно, что 39-летнего жителя Камышина лишили российского гражданства, так как он своевременно не встал на воинский учет. В октябре 2024 года два жителя Волгоградской области были лишены российского гражданства из-за отказа встать на воинский учет.

Процедура лишения гражданства за игнорирование обязанности пройти первоначальную постановку на воинский учёт "сильно распространилась по стране за последние полгода", считает юрист, правозащитник Артем Клыга. Поначалу это были единичные случаи, но с осени 2024 года "стало понятно, что российские власти будут использовать эту, как говорил Конституционный суд, меру конституционно-правовой ответственности довольно широко".

"Проследить прямо разбивку по регионам сложно в силу отсутствия официальных публикаций: мы можем делать выводы лишь из пресс-релизов региональных управлений МВД и иногда материалов судов. На этом основании складывается впечатление, что лишают больше всего гражданства там, где выше плотность населения", - сказал Артем Клыга, отметив, что, например, по Москве еще в 2024 году были сообщения из государственных СМИ о том, что гражданства лишили 71 человека (не только за непостановку на воинский учет, но и за совершенные преступления, сообщал "Интерфакс" 19 марта).

Если у лишенного гражданства России человека нет иных оснований для нахождения в стране легально в течение определённого срока, "то такой бывший гражданин подлежит депортации (не путать с выдворением)".

"Повторно инициировать процедуру получения гражданства возможно спустя год после принятия предыдущего решения о лишении гражданства. И это происходит в общем или упрощённом порядке: раскаяние или желание встать на воинский учёт не поможет", - считает Артем.

Мужчины в возрасте от 18 до 30 лет, получившие гражданство России вдобавок к уже имеющемуся, подлежат призыву на военную службу

По его словам, к правозащитникам в последнее время стали часто обращаться люди с просьбой оказать помощь в таких ситуациях.

 "Можно сказать, что внимание МВД и военкоматов к таким гражданам выше, чем к тем, кто имеет в России гражданство в силу рождения. Мужчины в возрасте от 18 до 30 лет, получившие гражданство России вдобавок к уже имеющемуся, подлежат призыву на военную службу. Исключение - граждане Таджикистана, которые уже в своей стране прошли воинскую службу", - отметил Артем Клыга. 

 Эксперт и юрист инициативной группы "Призыв к совести" на правах анонимности рассказала корреспонденту "Кавказского узла", что 8 августа 2024 года вступил в силу закон, который позволяет лишать гражданства тех бывших мигрантов, которые в течение двух недель с момента его получения не встанут на воинский учёт.

"С тех пор и до середины января 2025 года мы нашли упоминания о 64 людях, которых таким образом осенью лишили паспортов. Тогда это было от одного до трех человек в регионе. О лишении паспорта сообщают пресс-службы местных структур МВД, и по сравнению с количеством людей с миграционным опытом, которые попали под рейды, выглядит подобное лишение гражданства именно как инструмент давления, а не самоцель", - сказала эксперт. При этом она перечислила единичные случаи лишения гражданства за непостановку на воинский учет в нескольких регионах страны, включая три случая в Волгоградской области и пять - в Ставропольском крае.

 "С  января 2025 года мы не делали новых подсчётов, но пока выглядит так, что тенденция сохраняется. Мы не сказали бы, что именно лишение гражданства больше практикуют в каком-либо регионе - южном или нет, потому что просто суммарное число таких ситуаций не так велико, география широкая. В первые месяцы после принятия закона лишение гражданства выглядело как "показательное" - пресс-службы распространяли видео с зачитыванием решения", - пояснила юрист.

 В последние годы гораздо больше людей в России стали попадать под рейды, связанные с военной службой, подчеркнула она. Количество людей с миграционным опытом, которые попали под рейды за последний год, "тысячи, и уже распределение этих цифр скорее зависит от того, кто именно проживает в регионе". Цель же рейдов, по мнению эксперта, "пополнение армии через вербовку на контракт или призыв людей, получивших паспорт, на срочную службу". Их проводят "в местах работы мигрантов", среди "автомобилистов-иностранцев", среди "кавказцев и азиатов с бородами и выбритыми усами".

"Такой риторики придерживаются и силовики, и медиа - факт произвола не скрывают", - отметила юрист.

Силовики и представители военкоматов "врываются на рынки, в общежития, хостелы, мечети, на стройплощадки, овощные базы, фермы, в продуктовые магазины", как минимум один раз прошлой осенью - на склад OZON, задерживали людей на улицах и в аэропортах. Примерно каждый третий рейд (по анализу 80 публикаций осенью 2024 года) ограничивается вручением повесток и рассказом про возможность контрактной службы. Но во время остальных рейдов задержанных доставляют в полицию или военкомат. В военкоматах людей с гражданством принудительно ставили на воинский учёт, далее иногда призывали на срочную службу "одним днём" или вербовали на контракт, отметила она.

"И часто для вербовки использовали изменения в законе, угрожали лишить гражданства в связи с непостановкой на учёт, если человек откажется заключать контракт. Недавно правительство обсуждало новый законопроект Картаполова, который уточняет вопрос лишения гражданства в связи с неисполнением воинской обязанности", - рассказала собеседница. 

Она также сообщила, что при лишении гражданства власти часто назначают административное выдворение - "это не совсем депортация". Лишение гражданства также сопровождается запретом на въезд на срок от 5 до 25 лет. В случае же, если человек готов вставать на учёт, нужно обжаловать лишение гражданства, советует юрист.

Есть примеры, когда судьи отменяют выдворение из страны, отменяют решения о запрете въезда в РФ

По ее словам, по результатам анализа судебной практики, который был проведен ее коллегами в конце марта, "часто обжалование как раз связано с обстоятельствами, которые не позволили встать на учёт в срок". "Есть и решения в пользу людей", - рассказала юрист. Так, один из судов осенью 2024 года посчитал, "что оспариваемое решение административного ответчика несоразмерно характеру совершенного (гражданином) деяния, установление факта совершения преступления не является безусловным основанием для прекращения российского гражданства".

"Есть и примеры, когда судьи отменяют выдворение из страны, отменяют решения о запрете въезда в РФ, если у <человека> на территории России на законных основаниях проживает семья, среди членов которой есть граждане РФ", - рассказала эксперт.

Постановка на учёт не означает обязательную службу в армии, подчеркнула она. У людей с приобретённым гражданством, подлежащих призыву, такие же права на отсрочку, освобождение по здоровью или замену военной службы альтернативной гражданской, как и у остальных россиян.

"В августе 2024 года, когда приняли новый закон о лишении гражданства, и позже, в сентябре, люди писали нам и интересовались, как он повлияет на их жизнь. Участковые начали предупреждать о необходимости встать на учёт. В регулярные рейды с доставлением в военкомат добавилась новая практика - угроза лишить гражданства. Повестки для постановки на учёт раздавали в ходе рейдов и раньше. С октября прошлого года в СМИ появились сообщения о практике лишения гражданства, и на горячей линии участились вопросы новых граждан про постановку на учёт и гражданство. Участковые часто обходили людей с приобретённым гражданством, даже тех, кто на учёте состоит. В том числе сообщали, что приходят с полицией и доставляют в военкомат. В военкоматах людям с отсрочкой по учёбе говорили: "Бери академ и иди служить" и угрожали лишить гражданства. На тот период мы собрали и обезличили несколько обращений", - рассказала правозащитница.

При этом она рассказала о том, как складывается ситуация в 2025 году. Так, с начала года в основном люди, получившие гражданство, в общении с активистами инициативной группы "Призыв к совести" стали высказывать свои опасения, связанные с постановкой / не постановкой на учёт.  Стоит ли получать вообще гражданство, если необходима постановка на учёт? Стоит ли сначала поступить в ВУЗ, а потом получать гражданство? Как себя вести и что делать, если будут вербовать на контракт?

Могут поставить ультиматум — лишение гражданства или служба по контракту. Нужно помнить, что какой бы срок ни предложили, все контракты действуют до конца <военной операции>

"Так, одному человеку четыре года назад в паспортном столе сказали, что поскольку человек непризывного возраста и не служил ранее, то не принципиально, встанет он на учёт или нет (а сейчас ситуация поменялась). Один человек пришёл в военкомат получать военный билет, сказали оплатить штраф за то, что не встал на учёт после получения паспорта ("про лишение гражданства вообще не говорили"). Были и другие случаи. "Полицейский сказал, что нужно встать на учёт или лишат гражданства. Настаивал, что в военкомат нужно идти именно с ним в сопровождении, а не самостоятельно", - рассказала она. Она отметила, что людям с приобретенным гражданством не стоит пропускать двухнедельный срок с момента получения паспорта для постановки на воинский учет. Если человек призывного возраста, нужно идти вне срока призывной кампании (она идёт с 1 апреля до 15 июля и с 1 октября до 31 декабря). Если человек старше 30 лет — до выпуска ежегодного указа о военных сборах (обычно его публикуют весной). Но бывают риски. Так, если человек давно получил гражданство и не встал на учёт, его могут лишить гражданства.

"Но это происходит не всегда. Предсказать сложно. Могут поставить ультиматум — лишение гражданства или служба по контракту. Нужно помнить, что какой бы срок вам ни предложили, все контракты действуют до конца <военной операции>, а уволиться можно, только получив увечье, сев в тюрьму или достигнув 65 лет. Вы не выбираете, где служить и что делать, и можете попасть на фронт. Заключение контракта может быть только добровольным", — пояснила юрист.

Если человек попадает под призыв и встаёт на учёт во время призывной кампании, есть риск призыва в армию "одним днём". Нужно сразу собрать документы, доказывающие основания для отсрочки по учёбе или семейным обстоятельствам или для освобождения по здоровью. Если у человека есть убеждения против военной службы, ему нужно написать заявление на альтернативную гражданскую. В военкомате могут игнорировать непризывные диагнозы, справки об учёбе и факт подачи заявления на АГС, но если человек подготовится и будет знать свои права, то он сможет противостоять произволу. В случае если человек старше призывного возраста, его могут призвать на военные сборы. От сборов можно отказаться по убеждениям совести или освободиться по здоровью или учёбе. Если его поставят на учёт, выдадут повестку на сборы, а он по ней не явится, гражданства лишить не смогут, так как призыва по мобилизации сейчас нет. Юрист предложила всем, кто подвержен риску лишения гражданства, обратиться за помощью  к правозащитникам. 

* деятельность компании Meta (владеет Facebook, Instagram и WhatsApp) запрещена в России.