В эпоху развития новой российской государственной системы в стране существуют некоторые государственные структуры, которые зачастую становятся тормозом в осуществлении своих функций муниципальными органами. Сегодня хотелось бы рассказать о том, с чемсталкивается постоянно мэрия города Нальчика при осуществлении своей деятельности – это бездействие судебного пристава (что весьма распространено).
На протяжении длительного периода службой судебных приставов не исполняются судебные решения о сносе незаконных самовольных построек в городе Нальчике. С 2009 года неисполненными Нальчикским городским отделом УФССП по КБР остаются 27 судебных решений. Хотя на исполнение решения суда по закону судебным приставам дается 2 месяца, а они не исполняются годами. Наблюдая это бездействие, другие горожане, видя бессилие мэрии из-за бездействия судебных приставов, преспокойно начинают незаконную застройку. Один умник магазин строит без всякого на то разрешения, другой пристраивает метры к свой квартире.И все эти люди, зная, совершают незаконные действия, не считаясь с законами РФ.
Что уж там говорить о гражданах, которые сталкиваются со службой судебных приставов. Одна моя знакомаяобратилась ко мне с просьбой. Ее счастливый брак треснул по швам уже через два года после свадебного путешествия, и кроме двуспальной софы и телевизора в наследство от сбежавшего мужа ей достался еще и ребенок. Дети – это счастье, но счастье в наше время дорогостоящее. Горе-муж удалился далеко – в Петербург, однако не только приезжать, но и помогать бывшей жене и ребенку отказывался напрочь. Фактически прятался от бывшей жены и дочки. И в социальных сетях включил мою знакомую в «черный список», чтоб не надоедала. Общие знакомые, впрочем, рассказывали ей, что мужик не голодает, работает и в общем даже потолстел.
Моя знакомая обратилась с исковым заявлением в суд, выиграла дело, получила на руки судебное решение, принятое в ее пользу, приставом было возбуждено исполнительное производство, но после этого длительное время ничего не происходило, денег она почему-то так и не увидела, поскольку приставу было «неинтересно» заниматься ее делом. А молодая мама по имени Маша все ходила и ходила к приставу в надежде на помощь. А этой помощи так и не было.
Давайте заглянем в закон «Об исполнительном производстве» (статья 123 и статья 128). Там прямо указано, что постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), могут быть обжалованы либо его непосредственному начальнику (начальнику отдела – старшему судебному приставу), либо в суд, в районе деятельности которого пристав исполняет свои обязанности (если исполнительный лист выдал арбитражный суд, то обжаловать можно туда).
Хочу пояснить горожанам, которые столкнулись с бездействием пристава следующее. Если приставом нарушен закон, то жалобу следует подавать в течение 10 календарных дней с момента, когда вы узнали об этом (постановление пришло вам по почте). Не надо лениться. Пишите жалобу.
Знакомой я рекомендовал жаловаться на службу судебных приставов поэтапно: сначала в порядке подчиненности старшему судебному приставу, затем в суд; также неплохо, если вы будете действовать в этих двух направлениях одновременно.
Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается только в письменной форме.
В ней должны быть указаны:
1) должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;
2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавшей жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;
3) основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;
4) требования лица, подавшего жалобу.
По закону лицо, подавшее жалобу, может не представлять документы, которые подтверждают обстоятельства, указанные в жалобе.
Когда вы напишете жалобу, передайте один экземпляр через канцелярию службы судебных приставов (либо отправьте по почте заказным письмом с уведомлением), потребуйте, чтобы на втором экземпляре в канцелярии поставили штамп о принятии. Ваше обращение обязаны рассмотреть в течение десяти дней с момента его поступления (ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Если вам по каким-то причинам не понравится ответ старшего судебного пристава, обращайтесь к его непосредственному начальнику (Главному судебному приставу субъекта Российской Федерации).
Если все это не помогло, то необходимо обращаться в суд.
Привожу примерный образец такого обращения:
В Нальчикский городской суд
Адрес: ул. Горького, дом № 18
от гражданина РФ________,
паспорт ________________,
выдан ________________,
проживающего по адресу:
________________________________
ЖАЛОБА
на бездействие судебного пристава-исполнителя Нальчикского городского отдела судебных приставов _________________________________________( Ф.И.О.)
«______»_________________г. судьей Нальчикского городского суда был выдан судебный приказ (исполнительный лист) по делу ______________________(вступил в законную силу __________________г.)
«___»________2011 г. исполнительный лист принят НГО УФССП по КБР, возбуждено исполнительное производство № __________________судебным приставом-исполнителем _______________________________
Указанные действия (возбуждение исполнительного производства) на дату подачи настоящей жалобы не привели к исполнению решения суда.
По настоящее время каких-либо сведений о надлежащем исполнении исполнительного производства от судебного пристава-исполнителя не имеется.
В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе:
– вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
– запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
– проводить проверку, в том числе финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
– давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
– запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
– рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
– взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены указанным Федеральным законом;
– обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее – регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
– совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии со ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения.
Установленный должнику ______________________________________ срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, давно истек.
Однако до настоящего времени судебным приставом-исполнителем _____________________________ не совершено никаких мер, направленных на принудительное исполнение требований, указанных в исполнительном документе, что существенно нарушает права взыскателей.
Таким образом, почти за ____________________________ месяцев судебным приставом-исполнителем _______________________________ не предприняты надлежащие меры для исполнения судебного приказа.
Бездействие судебного пристава-исполнителя приводит к нарушению моих прав как взыскателя и причинению мне убытков.
Причиненные бездействием судебного пристава-исполнителя убытки в соответствии с действующим законодательством могут быть взысканы с Федеральной Службы судебных приставов за счет казны РФ.
Напомню, что в силу ст. ст. 15, 1069 ГК РФ вред, причиненный судебным приставом-исполнителем в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по исполнению исполнительного документа, выданного судом, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 441 ГПК РФ, ст.167 ГПК РФ,
ПРОШУ СУД:
1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя __________________________, которому в настоящее время поручено исполнительное производство №_____________________
2. Обязать судебного пристава-исполнителя _____________________ принять все необходимые меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» с тем, чтобы мои требования как взыскателя в соответствии с судебным приказом по делу № _________________были осуществлены.
При этом прошу не забывать о том, что жалобы необходимо направлять так же Главному судебному приставу КБР Э.Б. Танову. Например: «Прошу вас принять меры в отношении начальника Нальчикского городского отдела судебных приставов УФССП по КБР Чегемова А.Х. в связи с неисполнением судебного решения…».
Одним словом уважаемые горожане не ленитесь, действуйте самым активным образом.
4
